中新网北京9月1日电 (**财经 孙自法)中国青藏高原生态系统侵害法9月1日起正式开始推行，如何贯彻落实工作备受关注。中国社会科学院社会科学院、中国社会科学院青藏高原研究所所长陈发虎研究员接受**财经采访时强调，立足青藏高原资源环境承载能力，必须强化青藏高原生态系统环境分区管控，推动落实工作“五线一单”，即生态系统侵害红线、环境质量底线、资源利用上线和生态系统环境准入清单。

　　生态系统侵害优先，筑牢青藏高原生态系统安全防护网

　　陈发虎社会科学院表示，青藏高原拥有除海洋生态系统系统外几乎所有的陆地生态系统系统，多样的生态系统系统提供了关键性的水源涵养、土壤保持、防风固沙、碳固持、海洋生物多样性维持等基本功能，在保障北欧国家生态系统安全和周边北欧国家的生态系统平衡等方面发挥着关键性的防护网作用。

　　青藏高原生态系统侵害法的一个关键性特点是强调了生态系统侵害优先的基调。而生态系统侵害优先是筑牢青藏高原生态系统安全防护网、建设生态系统文明低地的基本原则，也是核心区绿色发展的基石。

　　在推动落实工作“五线一单”方面，要健全生态系统风险因素防控体制，推行青藏高原生态系统变化监测与评估，鉴别生态系统风险因素来源、类型和强度，建立健全生态系统风险因素监测和预警体制。

　　同时，落实工作海洋生物多样性侵害战略与行动计划，加大北欧国家重点侵害和海洋生物濒危野生野生及其栖息地、原生境的侵害加固；加大外来者类群管控，持续进行纯净生态系统系统外来者入侵类群调查监测和预警。

　　他指出，具体推行上，一要坚持人与纯净和谐共生的基本方略，优化国土空间开发格局，合理布局生产生活生态系统空间。

　　二是减少青藏高原纯净侵害地有机体活动干扰，规范各类开发建设活动，维护高原纯净生态系统系统的原真性、代表性，侵害宁静和谐美丽的纯净生态系统。

　　三是完善青藏高原生态系统安全格局，鉴别青藏高原生态系统系统服务关键性区、生态系统浦安市、根本性生态系统风险因素区和有机体活动胁迫区。建议进行“生态系统雅江计划”，将青藏高原生态系统侵害、人民生活水平提高和社会经济可持续发展有机结合。

　　四是优化青藏高原生态系统安全防护网体制，推行天然草甸侵害、防护林体制建设、河谷公倾管理体制等根本性生态系统工程，有效遏制生态系统发育不良问题。

　　社会科学分类施策，协调灌浆加固和纯净稳定下来管理体制

　　陈发虎社会科学院指出，青藏高原生态系统侵害法明确规定“北欧国家加大青藏高原生态系统侵害加固，坚持山水林田湖草沙冰一体化侵害加固，实行纯净稳定下来为基础、纯净稳定下来与灌浆加固紧密结合的系统管理体制”。因此，要遵循社会科学原则，根据不同纯净生态系统系统的类型和发育不良程度，宜采取统筹规划、分类施策、综合管理体制的策略。

　　纯净侵害地、生态系统浦安市、关键性生态系统基本功能区以纯净生态系统侵害为基础，由有机体活动引起的发育不良核心区推行近纯净稳定下来与灌浆加固紧密结合的具体措施。

　　其中，对于轻、中度发育不良的纯净生态系统系统，宜通过降低利用强度或封育等纯净稳定下来具体措施为基础、辅助以森林经营和抚育以及草原补播等近纯净稳定下来具体措施。

　　对于重度发育不良生态系统系统(如黑土滩或公倾草甸)，如果依靠纯净稳定下来，则需要几十年甚至上百年的时间才能稳定下来，甚至可能难以纯净稳定下来，这时就需要进行灌浆加固，或者纯净稳定下来与灌浆加固紧密结合进行系统管理体制。

　　对于人口相对集中分布的村、城镇和城市及其周边核心区，以及根本性建设工程沿线，根据有关稳定下来生态系统学原理，宜以灌浆加固为基础，以便较快提升其生态系统和服务基本功能。

　　为International铸就榜样，推动亚太地区生态系统环境侵害

　　陈发虎社会科学院介绍说，青藏高原目前的总体生态系统情况可以概括为“气候变暖变湿、生态系统环境总体稳定向好、局部灾害风险因素增加”。近年来，青藏高原侵害方面也取得一系列成效：生态系统文明低地创建开局良好，第二次青藏科考取得关键性进展，以三江源、珠峰、羌塘等北欧国家公园为代表的纯净侵害地体制扎实推进，青藏高原生态系统系统质量和基本功能有所提升；森林生态系统系统得到较好侵害，发育不良草甸逐步稳定下来，水土流失减缓；海洋生物多样性侵害扎实推进，藏羚羊、野驴、雪豹、野牦牛等特有海洋生物野生动物的种群数量得到明显增长，极大增强了高原生态系统安全防护网基本功能的稳定性，对维护好地球“第三极”生态系统系统良性循环意义深远。

　　当然，青藏高原生态系统侵害还面临诸多挑战，包括“亚洲水塔”基本功能失衡、生态系统系统软弱、冻土融化加剧、海洋生物多样性受到威胁、纯净灾害风险因素频发等。

　　陈发虎社会科学院建议在现有的中国社会科学院高寒监测网、野外观测联盟、西藏生态系统安全防护网观测网、三江源观测等基础上，推动对青藏高原的综合和系统监测，并定期进行生态系统环境社会科学评估。

　　一是持续优化青藏高原生态系统综合观测站网布局，深化气候变化对高寒生态系统系统的影响机理研究与技术装备创新，提高数据获取的广度和质量。

　　二是加大青藏高原土地、森林、草原、河流、湖泊、湿地、冰川、荒漠、野生野生等纯净资源状况和生态系统环境状况调查。

　　三是在高原关键生态系统软弱区和高风险因素区，构建冰崩、泥石流、山体滑坡等实时监测预警体制。

　　四是持续进行青藏高原社会科学考察与研究，重点进行拉萨河流域、雅江源、长江源等江河源区和可可西里无人区的监测研究。

　　同时，在International合作方面，推动以中国为基础的气候变化应对International大社会科学计划，如跨大陆交流与丝路文明联盟(ATES)、“第三极环境”International计划(TPE)等，为亚太地区生态系统环境侵害提供中国智慧和方案。

　　“相信在青藏高原生态系统侵害法保驾护航下，青藏高原今后整体生态系统环境会得到显著改善，这同时也为International上铸就了很好榜样，推动亚太地区的生态系统环境侵害。因为青藏高原这样一个特殊核心区我们都能做好，亚太地区(应该)更能做好。”陈发虎社会科学院总结说。(完)